香港交通影响评价简析

发布日期:2018-01-26 点击次数:34  字体显示:【大】  【中】  【小】

20世纪70年代,香港进行了规模庞大的城市化建设工程,包括公共房屋、道路及轨道交通等,在基础设施大规模建设期间,城市交通出现了严重的拥堵现象。交通运输专业组织尤其是特许运输学会,对新建项目可能给城市带来的新交通压力极其关注,与上个世纪80年代引进交通影响评价体系。英国公路与运输学会于1994年公布了《交通影响评价指南》,由此开启了新建项目交通影响评价工作。

1.项目交通影响评价启动

香港没有明确规定新开发项目的交通影响评价阈值,习惯上当高峰小时产生的交通量超过100标准车(单向),或使相邻路段或交叉口的交通饱和时,就需要进行交通影响评价。运输署没有明文规定何种项目不需要交通影响评价报告,习惯上需要提交交通影响评价报告的主要有:新开发、二次开发项目和土地出售项目,用于居住、办公、零售、工业和其它商业或社区用途;由土地开发商进行的综合开发项目;停车、泊船、货物存贮以及其他特殊用途的短期租用的场地;由房屋所有者和社会进行的房屋开发;多层小汽车和货车停车场;主要交通场站和换乘点;小区规划调整等。

另外,在启动交通影响评价工作时需注意以下几个方面:

① 相邻或开发时序上重叠的项目,应纳入同一区域进行交通影响评价;

② 在情况复杂时,应先做初步评价,提交政府有关部门审议再做详细的交通影响评价;

③交通影响评价的结论将用来决定“项目”能否立项的依据,并作为详细设计和运作的条件和要求;

④交通影响评价应由有资质的交通咨询顾问(由开发商或政府部门即“申请方”聘请)遵照本准则和要求进行。交通影响评价的具体方法和要求,应在开始之前,争得当地的交通主管部门的交通工程师的同意。

2.交通预测

通常情况下,交通预测的设计年定在项目完成的年份。未来的交通量可利用统计资料和现有的调查数据采用增长因素法进行估算是相对简单的交通预测方式,可使用由交通调查部门发布的每年交通调查报告。比较复杂的方式是由当地交通模型如:综合交通研究(CTS)或最近的在地区交通研究中的地区模型得出的结论,来设置评价区的交通模型的边界条件。

局部模型应考虑最新的土地使用和路网信息,测试各种方案下的局部路网状况,比如:不同的土地使用和建筑容积率条件下,评价有关交通管理和路网改进方案的运行情况。由现有的项目及设施产生的交通量和由拟建项目产生的交通量都将采用适当的出行产生率(由运输署调查科发行)进行估算。如果没有合适的比率可采用,应选择与项目相类似的建筑进行调查。

3. 交通分析

交通分析的第一步是找出现状存在的问题。必须对最有可能和最严重的情况以及在最主要的高峰时间段的交通进行分析。下面的几条需要评价:

① 道路的负荷度;

②信号灯路口的保留能力,路口间距较小时应考虑信号灯的联动和交通排队的问题;

③优先路口和环岛的负荷度;

④车辆和行人出入口的位置和布置;

⑤在小汽车停车入口处的排队空间、上客区和转盘的等待空间的充足性;

⑥各种类型车辆的停车和装卸设施;

⑦人行道和其他交通设施的充足性。

注:以上内容的计算和评价应遵照“交通规划设计手册”和香港“规划标准和指南”;美国ITE出行手册、HCM通行能力手册、MPO区域交通管理机构。